与此同时，企业没有额外自主获取利润的权力，国家下达多少任务就生产多少，职工的积极性也比较低，上班期间喝茶聊天，人浮于事等问题使这个昔日风光无限的大型企业，走入了它的低谷。

因此，在当时，为了企业的发展，首钢领导层对企业自主权的追求变得格外迫切。

5月25日，在中央六部委确定了企业改革名单中，首钢作为大型企业，名列这批8个国企改革试点首位。

1979年下半年，首钢开始进行了改革，首先试行利润留成。

新的改革提高了工人的积极性，这使改革很快就取得了很好的收益。

1979年12月15日，一座国际先进水平的新二高炉顺利投产，并且不到一年半就收回了全部投资。

和首钢一样，当时很多试点企业都取得了巨大成功。

1979年底1980年初，为了了解各试点企业的改革情况，中共中央和国务院有关机构，组织了多次扩权改革试点调查。

同时，经济界权威薛暮桥也带领中财委体制组，到上海去看经济改革情况。

在调查中，薛暮桥发现，地方对扩权改革很热心，最积极的是企业，包括企业管理者和职工。

在各界的支持下，扩大企业自主权的试点工作，在全国很快展开，而且形势很好。

就在试点的当年，试点企业的产量、产值、上缴利润增长幅度都超过试点前的水平，也高于非试点企业的水平。总的来看都实现了“三多”，即国家多收、企业多留、职工多得。

1980年4月9日至19日，国家经委在江苏南京召开第二次全国工交会议。

此次会议确定了继续搞好扩大企业自主权试点，并把地方企业扩权试点的审批权下放给各省、市、自治区，特别要求选择少数矿山进行扩大自主权试点。

5月17日，中共中央、国务院批转了国家经委关于全国工交工作会议的报告，并指出：

各地区、各部门要继续搞好扩大企业自主权的试点，认真贯彻按劳分配的原则，在国家计划指导下，把市场调节进一步搞开，把企业和经济搞活。

随后，扩权改革试点进一步扩大。到1980年6月，发展到6600个。约占全国预算内工业企业数的16％左右，产值占60%左右，利润占70%左右。其中，上海、天津试点企业利润已达到80%以上，北京已达到94%。

8月9日，国家经委给国务院写了一个《关于扩大企业自主权试点工作情况和今后意见的报告》。

9月2日，《关于扩大企业自主权试点工作情况和今后意见的报告》，获得国务院批准。

这个报告比较全面系统地总结了一年来全国扩大企业自主权的情况，并对下一阶段的试点工作提出了具体意见。

从此之后，以放权让利为主的国企改革开始在全国推行。

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